Nonostante il termine per il recepimento della \u201cDirettiva UE 1937\/2019 riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell\u2019UE<\/em>\u201d sia scaduto il 17 dicembre 2021, l\u2019Italia (come la maggioranza dei paesi europei) non ha proceduto alla sua adozione.<\/p>\n\n\n\n Ciononostante, nel momento del suo effettivo recepimento, la Direttiva avr\u00e0 un notevole impatto sulla normativa nazionale vigente e, pertanto, anche sulle imprese del Paese.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Il Whistleblowing<\/em> \u00e8 un istituto di derivazione anglosassone che disciplina le modalit\u00e0 di segnalazione, ad opera dei dipendenti di un ente pubblico o privato, di potenziali violazioni, illeciti o frodi di cui siano testimoni sul luogo di lavoro.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nell\u2019ambito nazionale, tale istituto viene attualmente regolato dalla Legge n. 179\/2017 la quale ha stabilito delle nuove forme di tutela dei segnalatori di reati o irregolarit\u00e0 (cd. whistleblowers<\/em>). <\/p>\n\n\n\n Tale legge \u00e8 legata a filo doppio con il D.lgs. 231\/2001 (Disciplina della responsabilit\u00e0 amministrativa delle persone giuridiche, delle societ\u00e0 e delle associazioni anche prive di personalit\u00e0 giuridica). Infatti, chiunque decida di dotarsi di un Modello 231, dovr\u00e0 necessariamente istituire un sistema di segnalazione e garantire la protezione (e l\u2019anonimato) dei segnalanti (cd. sistema di whistleblowing<\/em>).<\/strong><\/p>\n\n\n\n Alla luce di quanto disposto dall\u2019art. 6, commi 2-bis, 2-ter e 2-quater, del D.lgs. n. 231\/2001, il Sistema di whistleblowing dovr\u00e0 prevedere:<\/p>\n\n\n\n Inoltre, l\u2019art. 6, commi 2-ter e 2-quater, del D.lgs. n. 231\/2001 dispone che:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Pertanto, nel rispetto della normativa vigente nel settore privato, le misure di tutela dei segnalanti trovano attualmente applicazione solo ove l\u2019ente abbia volontariamente deciso di adottare ed attuare un modello di organizzazione e gestione ex D.lgs. n. 231\/2001.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n A fronte del quadro normativo delineato, nel 2019 la Direttiva \u201cWhistleblowing<\/em>\u201d \u00e8 intervenuta per disciplinare all\u2019interno dell\u2019Unione la disciplina della protezione dei whistleblowers<\/em> estendendo le tutele accordate ai dipendenti pubblici anche al settore privato, introducendo norme minime di tutela comuni in modo da allineare ed uniformare le differenti normative nazionali estremamente frammentate ed eterogenee.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La novit\u00e0 pi\u00f9 importante \u00e8 questa: <\/strong><\/p>\n\n\n\n la Direttiva europea, a differenza dell’attuale normativa che si riferisce alle sole violazioni del modello organizzativo 231 e\/o del D.lgs. n. 231\/2001, estende l\u2019ambito applicativo della disciplina sul whistleblowing <\/em>anche alle violazioni del diritto dell\u2019UE che ledono il pubblico interesse o che rientrano in una serie di settori elencati (non in modo tassativo) dalla stessa norma: appalti pubblici; sicurezza e conformit\u00e0 dei prodotti; servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo; sicurezza dei trasporti; tutela dell\u2019ambiente; sicurezza degli alimenti; tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi; etc. <\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n E ancora, la norma europea impone anche alle imprese private, l\u2019obbligo di:<\/p>\n\n\n\n Infine, la Direttiva impone agli Stati membri di prevedere delle misure a sostegno dei segnalanti consentendo loro di accedere:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Gli obblighi qui segnalati, riguarderanno tutti gli enti privati con pi\u00f9 di 50 dipendenti o con un fatturato annuo superiore a 10 milioni di euro <\/strong>(a prescindere dalla adozione, o meno, di un modello organizzativo ex D.lgs. n. 231\/2001), le istituzioni pubbliche e i Comuni con pi\u00f9 di 10.000 abitanti.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La Direttiva UE 1937\/2019 detta una disciplina unitaria senza distinzioni di trattamento tra settore pubblico e settore privato che, pertanto, comporter\u00e0 l\u2019adozione di numerose modifiche alla vigente normativa nonch\u00e9 l\u2019implementazione del sistema di whistleblowing<\/em> nel settore privato che, preliminarmente, non potr\u00e0 pi\u00f9 essere legato alla adozione di un modello organizzativo 231.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Di conseguenza, le imprese destinatarie dei nuovi obblighi dovranno ripensare i propri sistemi di whistleblowing<\/em> ed istituire dei nuovi canali di segnalazione rispetto a quelli eventualmente gi\u00e0 contemplati nei propri modelli organizzativi 231.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Vuoi approfondire il tema per non farti trovare impreparato alla prossima entrata in vigore della Direttiva?<\/strong><\/p>\n\n\n\nAndiamo con ordine… cos’\u00e8 il Whistleblowing? <\/h3>\n\n\n\n
Come \u00e8 fatto un sistema di Whistleblowing?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Le NOVIT\u00c0<\/strong> introdotte dalla Direttiva UE 1937\/2019<\/h3>\n\n\n\n
Conclusioni<\/h3>\n\n\n\n